Ивановская область стала пилотным регионом, участвующим в работе по инвентаризация полномочий органов местного самоуправления
Организационное совещание, посвященное вопросу инвентаризации полномочий органов местного самоуправления, прошло под председательством заместителя директора департамента регионального развития Минэкономразвития России Ольги Суздальцевой.
Также в мероприятии приняли участие: и.о. исполнительного директора ОКМО Марина Фанакина, директор информационно-аналитического департамента аппарата правительства Пермского края Ирина Балахнина, руководитель Центра аналитической и правовой работы ОКМО Ольга Еремина, референт департамента конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России Николай Колпаков, начальник отдела муниципальных образований департамента межбюджетных отношений Минфина России Вячеслав Саратов, референт отдела межбюджетных отношений департамента регионального развития Минэкономразвития России Никита Шнырев.
Из региональных студий в совещании участвовали 45 человек, представляющих органы региональной власти и муниципалитеты республик Марий Эл, Мордовии и Чувашии, Пермского края, Брянской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Нижегородской, Новгородской, Омской, Тамбовской и Тульской областей, Ненецкого автономного округа. Эти регионы стали «пилотами» по инвентаризации полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления.
Работа направлена на выявление норм, которые затрудняют, удорожают или усложняют деятельность органов местного самоуправления. Из всего перечня муниципальных полномочий регионы определят наиболее трудновыполнимые или затратные. Далее в общем объеме фактических расходов на реализацию проблемных полномочий будут выделены доли, направляемые на исполнение конкретных правовых норм. Одновременно регионы дадут оценку целесообразности сохранения, уточнения или дерегулирования имеющейся нормативной базы по каждому проблемному полномочию.
Планируется оценить по отдельности все требования к исполнению проблемных полномочий, чтобы выявить, а затем устранить причины «проблемности». В частности, если отдельные нормы, по мнению регионов, не влияют на качество исполнения самого полномочия, а только увеличивают затраты бюджета, труда и времени, то Минэкономразвития совместно с ОКМО подготовит предложения по отмене соответствующих норм или передаче права на регулирование отдельных вопросов субъектам федерации.
На данном этапе анализ проводится в рамках ФЗ-131. Конгресс подготовил перечни федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, которыми регулируется исполнение вопросов местного значения и отдельных муниципальных полномочий. Указанные перечни переданы в пилотные регионы для проведения инвентаризации. Затем данные с мест будут обобщаться в виде предложений Правительству России. На следующем этапе планируется проанализировать правовую базу полномочий органов местного самоуправления, не связанных с исполнением вопросов местного значения и не упомянутых в ФЗ-131.
Напоминаем, что инвентаризация полномочий органов местного самоуправления организована в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 года № ВМ-П16-42пр.