Руководители ТОС обсудили проблемы регистрации ТОС в форме некоммерческой организации
Открывая заседание Комитета, исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Ивановской области» Мария Климова отметила, что на сегодняшний день вопросам развития территориального общественного самоуправления уделяется всё большее внимание.
«В ряде муниципальных образований ТОС есть, и они эффективно работают, в некоторых муниципалитетах существуют лишь на бумаге, а в других отсутствуют вовсе, – подчеркнула Мария Климова, - следует отметить, что интерес органов местного самоуправления, где ТОС отсутствуют, на сегодняшний день очевиден».
«Наша задача, чтобы институт территориального общественного самоуправления на территории Ивановской области развивался равномерно, чтобы органы местного самоуправления каждого муниципального образования уделяли этому вопросу должное внимание», - отметил заместитель председателя Комитета Ивановской областной Думы по государственному строительству, законности и местному самоуправлению, председатель Комиссии по вопросам ТОС Николай Корчагин.
Об алгоритме создания ТОС, а также о регистрации ТОС в форме некоммерческой организации участникам заседания рассказала доцент кафедры конституционного права Ивановского филиала РАНХиГС, кандидат юридических наук Анна Газаева.
«Первым шагом на пути регистрации ТОС является создание инициативной группы граждан. Далее инициативная группа обращается в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о регистрации ТОС» - пояснила участникам заседания докладчик.
Также Анна Газаева подробно остановилась на задачах и целях, стоящих перед ТОС, и основных направлениях деятельности.
«Мы должны четко понимать, чем должен заниматься ТОС, для чего он создается, – отметила выступающий, - именно эти цели и задачи впоследствии будут заложены в устав ТОС».
На заседании Комитета был подробно изучен вопрос регистрации Устава ТОС.
На сегодняшний день в федеральном законодательстве отсутствует норма, четко закрепляющая организационно-правовую форму, в которой должен быть зарегистрирован ТОС, поэтому Министерство юстиции Российской Федерации рекомендует избирать для регистрации ТОС форму общественного объединения. Об этом рассказала участникам заседания главный специалист – эксперт отдела по делам НКО Управления Министерства юстиции России по Ивановской области Ольга Бевз.
В своем сообщении она отметила, что документы для регистрации ТОС в форме общественного объединения необходимо подавать на регистрацию в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Также Ольга Бевз подробно остановилась на перечне необходимых для регистрации ТОС документов и их оформлении.
Участники заседания обсудили итоги конкурса «Лучший проект ТОС Ивановской области» в 2018 г., подробно остановившись на типичных ошибках, допущенных в проектах, представленных на конкурс.
По словам исполнительного директора Ассоциации «Совет муниципальных образований Ивановской области» Марии Климовой, победителями конкурса признаны 7 проектов. Средства на реализацию проектов были выделены в декабре 2018 г. путем заключения соответствующего договора и дальнейшего перечисления на расчетный счет получателя.
«Следует обратить внимание, что если средства выделяются ТОС без образования юридического лица, то договор заключается с председателем ТОС и при этом удерживается НДФЛ в размере 13 %, если же ТОС является юридическим лицом, то такой налог не взимается», - отметила Мария Климова.
Несоответствие названия проекта его целям и результатам – это типичная ошибка, допущенная в большинстве проектов.
По словам доцента кафедры теории управления Ивановского филиала РАНХиГС, кандидата исторических наук Натальи Гафизовой зачастую в конкурсных работах нечетко определена цель проекта. «Цель – это то, что мы хотим конкретно сделать (выражается количественно), - пояснила докладчик.
В завершении мероприятия победители конкурса рассказали о ходе реализации своих проектов.
